在我國的正北方，內蒙古自治區中部，有一個獨具豪情與深邃的地方。這里，天為被，地為廬，有著豐富的、歷史底蘊厚重的草原文化，令人回味深長。這里，是一個以蒙古族為主體的多民族聚居區，蒙古族人口占總人口的30%。這里，更有著內蒙民族教育發展的樣本。

　　這里，就是錫林郭勒盟�！笆�二五”以來，全盟上下凝心聚力，始終把民族教育擺在優先發展的戰略地位，不斷完善民族教育優先重點并適度超前發展的管理體制和運行機制，構建了能夠適應全盟經濟社會發展需要、有利于民族優秀文化傳承、布局結構合理的民族教育體系。

　　民族教育優先重點并適度超前發展

　　總面積20.3萬平方公里，占我國國土面積的百分之二；總人口104萬人，占全國人口總數的萬分之八�！鞍俜种�二”與“萬分之八”，這是錫林郭勒盟的盟域面積與人口數量的落差。換一種計算方法，將人口數除以盟域面積——每平方公里不足5人，牧區人口尤為分散。

　　這樣的人口分布，該怎么辦教育？

　　必須從自身實際出發想辦法、辦事情。錫林郭勒盟選擇了從促進盟域內教育均衡發展、縮小城鄉教育差距、使牧民子女享受優質教育資源出發，堅持“兩主一公”辦學模式，結合布局調整實際，將牧區學校和教學點全部調整到旗所在地或建制鎮辦學。合理的牧區學校布局調整，既促進了民族教育資源合理配置，又促進了師資隊伍的優化整合和民族學校辦學條件的改善。

　　集中辦學，不是沒有短板。學生離家太遠，是辦學者不得不考慮的問題。針對低齡學生住校的實際，所有民族學校加強了關愛學生行動，對學生進行了保姆式照顧，住宿安排實行以大帶小、相互照顧，設立家長探望室，不定期來校與孩子同吃同住幾日，使學生不失親情溫馨。

　　對于更小一些的孩子，在優化整合牧區學校的同時，為了使牧區幼兒能夠就近接受蒙古語授課學前教育，錫林郭勒盟加大了牧區幼兒園建設力度，特別是通過實施“十個全覆蓋”農村牧區幼兒園建設工程，全盟建成蘇木鎮（蘇木：與鄉處同一層區劃層次，分布于內蒙古自治區的牧業地區）幼兒園30所，2016年將達到56所，基本滿足牧區幼兒入園需求。2015年，全盟蒙古語授課學前三年幼兒入園率達到91.5%，高于全盟平均水平1.5個百分點。

　　這一切，反映的是錫林郭勒盟始終把貫徹落實國家、自治區發展民族教育的政策措施作為首要任務，重視民族教育事業中長期規劃和持續發展，積極營造良好政策發展環境的決心�！笆�二五”期間，全盟重點實施了“錫林郭勒盟民族教育發展水平提升工程”。2015年，盟本級在安排教育經費1億元的基礎上，盟本級安排民族教育發展引導資金和民族教育特色學校建設資金500萬元，同時民族教育比重較大的旗市設立了不少于100萬元的民族教育專項資金。為了加強民族教師隊伍建設和提高師資水平，從2005年開始，盟本級財政每年安排不低于200萬元的民族學校教師培訓專項經費，并保持逐年增長�！笆�二五”期間，全盟還累計投入助學資金8.7億元，比“十一五”期間增加6.1億元。

　　以學生需求為本，下大力氣抓辦學

　　有學上是前提。錫林郭勒盟是內蒙古自治區率先開展教育助學工作的盟市，助學政策基本上率先從蒙語授課學生開始實施，2010年全盟實現了蒙語授課學前到高中階段十五年免費教育，2011年全盟高中階段學生實現“三免一補” （免學費、書費、住宿費，補助經濟困難學生生活費）免費教育。在此基礎上，還對所有蒙語授課高中階段學生每生每年補助民族助學金1000元。

　　蒙語授課學前教育從2008年開始免保育費和管理費，2012年開始補助幼兒在園伙食費每人每年1000元，實現蒙語授課學前教育“兩免一補”。

　　義務教育2011年全盟實現“四免兩補”，即免雜費、書費、住宿費、作業本費和補助經濟困難住宿生生活費、經濟特別困難學生學習用品費。

　　高等教育和職業教育方面，錫盟從2007年開始對考入錫林郭勒職業學院“生態移民子女實驗班”的學生每生每年補助學費2000元。2008年開始對考入全日制本、�？圃盒５募彝ソ洕�困難學生給予一次性入學補助，本科生1000元、�？粕�800元。2011年開始對接受全日制高等教育的禁牧區牧民子女每生每年補助6000元，并對未升入高中階段的學生、在錫林郭勒職業學院接受高等職業教育培訓實施免學費、書費、住宿費和補助生活費每生每年1500元的政策。

　　上好學是根本�！笆�二五”期間，全盟通過實施農村牧區“十個全覆蓋”工程、“標準化學校建設工程”“薄弱學校改造工程”等項目，2011年至2015年全盟民族學校累計投入改善辦學條件資金7億元，占全盟改善辦學條件總投入的25%。全盟所有民族中小學實現了樓房化，民族學校生均占地面積和校舍面積，以及校園網絡、電化教學設備、計算機、多媒體教室等配備條件均處于當地同級同類學校的領先水平。按照自治區中小學校辦學條件標準，錫盟較早啟動了標準化學校建設工程。2011年以來，全盟累計35所民族中小學達到標準化學校要求，占全盟民族中小學的97%，高于全盟平均水平8個百分點。同時，針對高寒地區自然條件不利于戶外體育運動的實際出發，切實加大了封閉式體育場館或風雨操場建設力度，全盟全部的36所民族中小學均建有體育場館或風雨操場，高于全盟平均水平15個百分點。

　　突出民族教育特色，加強民族文化傳承教育

　　打造民族教育的特色和亮點。錫林郭勒盟著力建設環境優雅、管理精細、特色突出的精品民族學校，促進民族教育辦學水平和教學質量不斷提升。2013年以來，全盟把實施精細化管理作為提升民族學校管理效率的有效手段，啟動實施了民族中小學精細化管理達標工程。截至2015年底，全盟共有31所民族學校達到盟級精細化管理達標學校標準，占全盟達標學校的86%。

　　2015年，按照民族學校特色化發展的要求，錫林郭勒盟制定了《錫林郭勒盟民族教育精品學校實施方案》和相應的評估細則，啟動推進了民族教育精品學校創建工程，重點對“雙語教學”和特色化辦學提出要求，計劃用3年時間將全盟50%以上的民族學校建設成精品特色學校。僅2015年就有6所民族中小學進入了精品特色學校行列，占民族中小學的16.7%。

　　為大面積提升民族教育質量，錫林郭勒盟還制定了《“一帶三”教育教學結對幫帶工作實施意見》，每學期兩次派出優秀教師團隊開展對幫帶學校的教學交流互動學習，如自治區示范性普通高中錫盟蒙古族中學與西烏旗綜合高中、鑲黃旗綜合高中、鑲黃旗蒙中、正藍旗綜合高中、正藍旗蒙中建立幫帶結對關系，取得了明顯效果。

　　積極加強民族文化傳承教育。一是突出抓好校園文化特色建設，二是突出民族文化藝術特色教育，三是突出民族體育教育，四是突出校本課程建設。

　　把抓好民族團結教育作為做好民族教育工作的政治保證；將“兩主一公”辦學模式作為草原牧區發展民族教育的正確途徑；將加強校本教材研究、傳承發揚民族傳統文化視為民族教育的生命力；強調“雙語”教學和蒙古語授課理科教學，致力于提高民族學生的社會適應能力和就業創業能力。這，是“十二五”以來，錫林郭勒盟教育人總結的教育發展重要經驗。

　　目前，全盟有高等職業學院1所；民族中小學、幼兒園84所，占全盟中小學、幼兒園的37.3%；有蒙古語授課在校生33065人，占全盟在校生的25%，形成了從學前教育到高等教育的結構完善、布局合理、規模穩定、優質優先的民族教育體系。

　　雖然他們說得很謙虛——“我們的教育距離黨和人民的要求還有較大差距”，但是關于未來，努力的目標一直都很清晰：繼續加大民族教育投入、不斷提升民族教育質量、繼續提高辦學水平，保障民族教育優先重點發展，努力辦好人民滿意的教育。

　　《中國民族教育》雜志2016年第一期