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        以“三駕馬車”發展高素質專業化教師隊伍
        摘 要:1.以推行校長職級制為抓手,建設高素質職業化校長隊伍;職級管理方面:建立專業化校長職級標準,建立特級校長流動機制,構建特級校長政策特區,公開競聘選拔任用校長。2.培養培訓方面:按照“統籌規劃、按需實訓、注重實效”原則,形成市、區聯動的培養培訓機制,市級整合各類優質教育資源;在組織全市校長和園長開展暑期專題培訓的同時,立足高端引領、聚焦農村、關注職初;區級立足實際特點開展分類分層的全員培訓,高端引領,構筑人才高地,聚焦農村,培養“種子”校長,關注初任校長。3.以職稱評聘和薪酬分配為杠桿,建設高素質專業化教師隊伍,加強編制統籌,發揮績效工資的激勵導向作用,推進教師全過程培養培訓。
        【創新緣由】
        上?;A教育系統有中小學、幼兒園3148所,在校生192.24萬人;教職工19萬人,其中專任教師15萬人。在這支教師隊伍中,大學本科及以上學歷占84%、高級教師占8%;正高級教師52名,特級教師340多名;校長、書記3300余名,其中校長占72%(含校長兼書記),特級校長150多名。市委、市政府高度重視基礎教育校長和教師隊伍建設,以提升育人能力為導向,以提高專業發展水平為關鍵,以穩步提升薪酬待遇為保障,著眼打造一支高素質、專業化的校長和教師隊伍,為基礎教育的持續改革發展提供關鍵支撐。
        【實施過程】
        1.以推行校長職級制為抓手,建設高素質職業化校長隊伍。公開競聘選拔任用校長。區教育行政部門搭建平臺,按照公開公平公正原則,通過競聘考核等程序選拔任用校長;實行校長任前公示制、試用期制和任期制,初步形成了能上能下、能進能出的校長選拔任用機制,校長隊伍整體結構得到優化。職級管理方面:率先實施中小學校長職級制,在校長專業標準、校長職級設置與認定、校長流動交流、培養培訓等方面進行探索。2.培養培訓方面:按照“統籌規劃、按需實訓、注重實效”原則,形成市、區聯動的培養培訓機制,市級整合各類優質教育資源,在組織全市校長和園長開展暑期專題培訓的同時,立足高端引領、聚焦農村、關注職初;區級立足實際特點開展分類分層的全員培訓。關注初任校長,促進快速勝任崗位職責。對義務教育學校初任正職校長不滿3年的校長,開展為期一年的專題研修。3.以職稱評聘和薪酬分配為杠桿,建設高素質專業化教師隊伍,2016年,上海出臺教師隊伍建設“十三五”規劃,圍繞“素質高、專業強、制度活”標準,秉持卓越教師成就一流教育、一流教育造就卓越教師的互動理念,著眼以師德建設為引領、專業發展為核心、體制機制改革為動力,全面提升教師隊伍整體素質和競爭力。建立教育人才有序流動激勵機制,將均衡配置教師資源、建立校長教師流動機制納入對區政府教育工作績效考核的內容。推動特級教師流動。近年來,上海已選派三批20余特級教師流動到郊區任教。今年上海新評的100名特級教師中,還將有20名流動到鄉村學校。鼓勵優秀教師和校長流動。
        【效果亮點】
        1.構建特級校長政策特區。發揮到齡特級校長作用,支持各區試行特級校長延聘制度,對辦學經驗足、教育思想成熟、社會影響大、社會責任感強的優秀校長,結合實際給予延長退休年齡,繼聘其擔任校長。公開競聘選拔任用校長。區教育行政部門搭建平臺,按照公開公平公正原則,通過競聘考核等程序選拔任用校長;實行校長任前公示制、試用期制和任期制,初步形成了能上能下、能進能出的校長選拔任用機制,校長隊伍整體結構得到優化。2.發揮績效工資的激勵導向作用。構建符合基礎教育行業特點的薪酬制度,義務教育學校全市統一績效工資標準,按照教師收入水平不低于市級機關公務員收入水平核定績效工資,實施單獨的增資辦法;非義務教育學校按行業調控績效工資水平,體現行業特點和教師職業屬性,教育行業內部各學段間形成合理的教師收入關系。近年來逐年穩步提高教師收入,建立了相對完善的教師績效工資分配制度,優化完善了分配機制。3.推進教師全過程培養培訓。建立見習教師規范化培養“雙證制”,2012年起,建立中小學幼兒園見習教師規范化培訓制度,每年約有5000名中小學幼兒園見習教師到設在各區的教師規范化培訓進行為期1年的見習。自該制度實施以來,全市共完成2萬多名見習教師規范化培訓,整體提升了中小學新入職教師的素質能力。鼓勵優秀教師和校長流動,對中心城區選派到郊區鄉村中小學校的高級教師,延長1-5年退休年齡。實行教師職務評聘傾斜政策,對市、區重點中學和高中教師申報高級教師,規定有不少于一學年的鄉村學?;虺踔薪虒W經歷;對在鄉村學校任教5年以上的鄉村教師,或從城鎮學校交流、支教到鄉村學校任教滿3年的教師,申報高級教師論文不作為必備條件;對在郊區支教1年以上并經受援單位考核合格,擔任中級教師職務滿4年的教師,可申報評聘高級教師職務(縮短1年)。
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