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        把意識形態工作責任落實落小落細

        發布時間:2022-09-29 作者:牛天秀 岳愛武 來源:中國教育報

        高校作為意識形態工作的前沿陣地,肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培育和弘揚社會主義核心價值觀、為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人力保障和智力支持的重要任務。高校教師能否規范有效落實意識形態工作責任,不僅關乎高校教育教學目標的實現,更關乎國家意識形態安全和中華民族偉大復興偉業。

        習近平總書記指出:“不講責任,不追究責任,再好的制度也會成為紙老虎、稻草人?!泵鞔_的責任體系是做好意識形態工作的前提和基礎,不僅要涵蓋明確的責任主體、清晰的責任內容、嚴格的責任追究等,而且要包括明確的工作規范、縝密的工作程序、細致的工作組織,以使高校相關部門、人員在開展意識形態工作過程中有所遵循。如果責任主體不明確、責任內容不明晰、責任追責不及時、相關制度不健全,就可能出現推諉扯皮、程序混亂等現象。建立健全高校教師意識形態工作責任追究制度體系,才能把意識形態工作責任真正落實、落小、落細。

        要明確意識形態工作主體責任。主體責任明確,才能問責有方。習近平總書記指出:“高校是意識形態工作的前沿陣地。高校、院(系)等黨組織書記、行政負責人要擔負起政治責任和領導責任,認真落實意識形態工作責任制,敢抓敢管、敢于亮劍,做到守土有責、守土負責、守土盡責?!卑凑辗旨壺撠熀驼l主管誰負責的原則,學校各級黨委分別對本部門所屬范圍內的意識形態工作負主體責任。學校黨委書記是高校意識形態工作的第一責任人,分管黨委副書記是意識形態工作的直接責任人,學校領導班子其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任?;鶎狱h組織負責人對職責范圍內的意識形態工作負屬地責任。高校教師作為意識形態工作的執行者和踐行者,對職責范圍內的意識形態教育、宣講等負有直接責任。只有這樣,才能明確各級領導干部和教師層面的意識形態工作責任,筑牢各自的防護渠,守好各自的責任田,切實推進高校意識形態工作主體責任深化、細化、具體化。

        要保證意識形態工作追責問責制度運行程序規范。從黨和國家事業發展的戰略全局出發,要努力提高站位,健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各相關部門積極配合的追責問責運行規范程序。一是要堅持公平、公正、公開原則,堅持制度面前人人平等,堅持統一標準,及時公開追責緣由、追責結果,坦然接受全體教師的監督,保證追責過程與結果公開公正。二是明確制度執行的具體程序和方式,追責、問責要堅持程序化、標準化,對于失責行為的界定標準應詳細具體,對于問責情形的界定要清晰準確。三是追責流程標準化、程序化,對于失責行為必須追究,按照制度規定給予嚴肅處理,絕不姑息。

        要完善意識形態工作責任落實機制。學校黨委須在《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》《黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》指導下開展工作,進一步明責、確責、落責,嚴明紀律、強化監督,傳導責任、壓實責任。在具體機制保障上,要做到主體責任明晰化,建立學校領導與主管單位負責人、高校教師責任清單制度;在意識形態工作責任內容明晰化過程中,建立意識形態工作日常檢查制度、意識形態工作年度考核制度;在意識形態工作責任評價反饋中,建立意識形態工作評價問責機制,層層傳導壓力,級級明確責任,人人擔負責任,構建責任機制鏈條,把意識形態工作責任落細、落小、落實。

        要健全意識形態工作責任監督考核機制。意識形態工作監督考核應由學校意識形態工作領導小組統一領導部署。首先是加強意識形態工作追責制度的學習與宣傳,講清楚制度制定的緣由、過程、標準,責任行為失范的具體標準及內容,明確告知所有教師追責實施辦法。其次是明示考核具體方式,以自查自糾、日常檢查、突擊檢查、年度集中考核等方式,采取述職匯報、民主測評、個別談話、隨機抽查、查閱資料、意見反饋和綜合評定等方法,對高校相關責任部門和責任人實施全面的檢查督導,使考核具有制度的剛性和實施的韌性。

        要建設高校教師意識形態工作責任教育培訓制度。做好意識形態工作,歸根到底靠隊伍、靠人才。一是高度重視意識形態工作隊伍建設,按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求,努力打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的教師隊伍。二是強化教育培訓要求,堅持把學習馬克思主義理論作為做好一切工作的看家本領,把學習黨的基本理論與學習黨的理論創新成果結合起來,把握精神實質,掌握精神要義,做到真學真懂真信真用;堅持學以立德、學以修身、學以益智、學以增才,把提高理論素養與增強黨性修養、提升工作本領結合起來。三是豐富教育培訓形式,積極組織教師參加學習講壇、讀書會、報告會等學習活動,充分利用網絡學習平臺開展學習,拓寬學習渠道,提升學習效果。四是完善教育培訓考核制度,進一步完善學習計劃制度、學習情況督查考核制度、學習情況報告和通報制度、學習情況問責制度等,著力提高教師思想政治素養和業務素質。

        (作者分別系南京師范大學公共管理學院副教授、南京信息工程大學馬克思主義學院教授。本文系江蘇省高校哲學社會科學重大招標項目[2022SJZDSZ004]成果)

        《中國教育報》2022年09月29日第5版 

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