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    職教法要在貫徹落實上下真功夫

    發布時間:2022-04-26 作者:雷世平 樂樂 來源:中國教育報

    4月20日,歷時多年、職教界盼望已久的修訂的《中華人民共和國職業教育法》(簡稱《職業教育法》),終于由全國人民代表大會常委會第三十四次會議表決通過。這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修。修訂的《職業教育法》,首次明確職業教育與普通教育具有同等重要地位;突出產教融合、校企合作;強調發揮企業重要辦學主體作用;完善職業教育保障制度和措施,為破解職業教育發展重要瓶頸、推進職業教育高質量發展和建設技能型社會提供了重要法律保障。

    一部好的法律,需要在現實中得到很好的執行和落實,否則,難以發揮其應有的作用。因此,社會各界應在貫徹落實上下真功夫,切實履行起發展職業教育的職責和作用。

    地方政府要切實履行發展職業教育的主責

    職業教育實行政府統籌、分級管理、地方為主。地方政府承擔著發展職業教育的主要職責,既然《職業教育法》明確規定“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”,各級地方政府就應該像重視普通教育那樣重視職業教育,在落實職教法上出實招。

    各級地方政府必須切實將發展職業教育納入國民經濟和社會發展規劃,與促進就業創業和推動發展方式轉變、產業結構調整、技術優化升級等整體部署、統籌實施。

    要按照事權責權對等原則,優化教育經費支出結構,增加職業教育經費投入,按時、足額撥付職業學校生均經費,保證地方教育附加經費用于職業教育資金的統籌使用,用于職業教育的財政專項安排、社會捐贈要??顚S?。擴大職業學校助學金覆蓋面,落實對建檔立卡等家庭經濟困難學生的傾斜政策,健全職業教育獎學金制度。

    要切實深化“放管服”改革,將重心放在規劃戰略、制定政策、依法依規監管上。建立健全職業學校教師崗位設置和職務(職稱)評聘制度,建立符合職業教育特點的質量評價體系,落實產教融合型企業金融、財政、土地等支持和稅費優惠,完善職業教育督導評估辦法,切實將法律賦予各級政府的職責落到實處。

    行業組織要發揮對職業教育的指導作用

    行業主管部門和行業組織是建設我國現代職業教育體系的重要力量。貫徹落實《職業教育法》,必須在充分發揮行業指導作用上下功夫。

    行業主管部門和行業組織要依靠行業相關專業優勢,主動參與制定職業教育專業目錄和相關職業教育標準,充分發揮行業在人才供需、職業教育發展規劃、專業布局、課程體系、評價標準、教材建設、實習實訓、師資隊伍、企業參與、集團辦學等方面的指導作用。

    尤其要注意發揮行指委的作用,各行指委要按照工作職能和要求,建立健全工作制度,明確工作計劃、目標和任務,積極為各級教育行政部門提供咨詢和建議,幫助和指導職業學校開展教學改革,使其真正成為職業教育政策建議者、信息傳播者、校企合作推動者、職業學校服務者和相關活動組織者。

    企業要踐行職業教育重要辦學主體作用

    企業作為市場經濟的主體,不僅是職業教育的受益者,也是職業教育的重要辦學主體,《職業教育法》明確“國家發揮企業的重要辦學主體作用,推動企業深度參與職業教育,鼓勵企業舉辦高質量職業教育”,從法律上解決了企業作為職業教育重要辦學主體的制度缺位問題。

    企業要利用資本、技術、知識、設施、設備、場地和管理等要素,通過舉辦或者聯合舉辦企業學院、產業學院、職業培訓機構等形式,深度參與職業教育專業規劃、課程設置、教材開發、教學設計、教學實施。

    企業要接納職業學校教師實踐、學生實習。產教融合型企業應與職業學校合作,按照崗位總量的一定比例設立學徒崗位,對新招用職工、在崗職工和轉崗職工進行學徒培訓,或者與職業學校聯合招收學生,以工學結合的方式進行學徒培養。

    職業學校要扎實做好技術技能人才培養本業

    貫徹落實《職業教育法》,職業學校要在做好技術技能人才培養本業上下功夫。要深化產教融合、校企合作,與相關行業組織、企業共同舉辦職業教育機構、組建職業教育集團、開展訂單培養。

    要切實加強師德師風建設,落實教師定期到企業實踐的規定,全面提升教師素養;要創新教學模式與方法,普遍開展項目教學、情境教學、模塊化教學,推動現代信息技術與教育教學深度融合,提高課堂教學質量;要改進教學內容與教材,完善“崗課賽證”綜合育人機制,按照生產實際和崗位需求設計開發課程,開發模塊化、系統化的實訓課程體系,提升學生實踐能力。

    要建立健全就業創業促進機制,采取多種形式為學生提供職業規劃、職業體驗、求職指導等就業創業服務,增強學生就業創業能力。建立健全教育質量評價制度,及時公開相關信息,主動接受教育督導和社會監督。

    (作者雷世平系長沙航空職業技術學院教授、湖南省芙蓉教學名師,樂樂系長沙航空職業技術學院教授)

    《中國教育報》2022年04月26日第5版 

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