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    人類安全呼喚教育全球共治

    發布時間:2022-04-21 作者:郭元婕 來源:中國教育報

    日前,聯合國開發計劃署(The United Nations Development Programme,UNDP)發布特別報告《人類世背景下人類安全的新威脅:需要更有力的團結》(New threats to human security in the Anthropocene:Demanding greater solidarity)。距離2030年可持續發展目標的預定實現日期越來越近,聯合國開發計劃署提出人類安全這一概念,意在讓世界各國從人類命運和個體安全兩個維度,積極思考如何通過全球治理達成可持續發展目標。

    聯合國安全報告顯示,全球每 7人中就有6人感到不安全。沒保障、不信任等人類安全心理危機對個體健康和世界良性發展造成了巨大困擾。良好的教育不僅可以提升人的幸福感,還可以提升其安全感,構建可持續發展理念指導下的教育全球治理體系意義重大。

        可持續發展須關注并提升人類安全感

    人類安全面臨著自身發展方式帶來的新威脅,不安全感對人類身心健康造成巨大困擾,關注并提升人類安全感已成為可持續發展的必然選擇。

    聯合國開發計劃署調查發現,“越發展越不安”成為人類社會發展進程中普遍存在的一種現象。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在報告中指出:“我們面臨著一個發展悖論。盡管人們平均壽命越來越長,更健康、更富裕,但這些進步并沒有成功地提高人們的安全感。世界各國均如是。這種發展悖論甚至在新冠肺炎疫情大流行造成的不確定性之前就已經存在?!卑l展是為了追求更高層次的幸福和更廣泛的自由,結果卻是發展與人類安全之間形成了一種悖論。

    恐懼比利刃更傷人,全球發展不會自發地給人類帶來更大的安全感?,F實情況是,人類正在使自身生存所依賴的世界變得越來越不安全,也越來越不穩定。這正是該報告使用“人類世”一詞作為歷史界定的原因,即人類成為所在行星變化的核心驅動力,正是人類使得地球進入生物圈發生根本改變的時代。

    安全感與信任感密切相關,安全感缺失的同時信任感也在流失。沒有信任也就沒有真正的合作,甚至和平共處都很難實現。缺乏合作意味著獲得支持與幫助的可能性在降低。報告指出,許多重要的團體乃至國家之間信任度不斷下降,這導致諸多關乎人類命運和利益的重要決策難以取得預期成果。

    信任是團結的基礎。我們生活在一個相互關聯的世界,要營造安全的環境和氛圍,需要多方共同努力。報告特別強調,“并不是每一個安全行動都會帶來更大的人類安全”,因為在以個人或者小團體安全為核心的行動中往往會以犧牲他者或者其他群體安全為代價。損人利己的行為模式無法給人類帶來安全,團結才能攻堅克難。

    為遏制人類不安全感進一步蔓延,聯合國開發計劃署開發了“感知人類安全的實驗指數”來監測人類不安全感的變化與走勢,分為“暴力沖突”“社會經濟”“個人和社區”三個維度17項指數。在暴力沖突的不安全感維度上,該指數使用反映對涉及居住國的戰爭、內戰或恐怖襲擊而擔憂的變量;在社會經濟不安全因素維度上,該指數使用代表明確擔憂失業、無法讓孩子接受教育和實際剝奪健康、糧食和經濟安全的變量;在個人和社區的不安全感維度上,該指數使用犯罪風險、由于安全問題而改變的習慣、對社區安全的看法以及對特定風險評估等變量。這些不安全感反映了人類對免于匱乏、免于恐懼和免于侮辱的自由訴求。這與《世界人權宣言》所定義的共同愿望和2030 年可持續發展議程中關于人權的描述相一致。

        人類安全對教育發展提出訴求

    人類對于安全感的需求是全方位的,教育系統需要正視并尊重人類身心發展的健康需求。否則,教育本身就變成了一種反教育的行為。

    教育要培養具有可持續發展能力的人。聯合國開發計劃署調查發現:“2021年,盡管國內生產總值(GDP)全球總量達到歷史最高水平,新冠肺炎疫苗在一些國家變得更容易獲得,但全球預期壽命連續第二年下降。與疫情前相比,平均下降了約1.5年?!边@說明一味追求發展、追求增長往往會適得其反。要實現真正的可持續發展,制定相應的發展戰略,歸根結底還是需要具有可持續發展能力的人。教育要教會人們用可持續發展的理念來構建良性發展的世界秩序,實現人類與自然、人類與自身的和諧發展。

    教育要教會人們樹立正確的人類安全觀。教育的目標是培養全面發展的人,全面發展的人不僅要有健康的身體,還要有健康的心理。不安、恐懼、易怒、不幸、無助等負面心理對人傷害深重。安全是一切積極心理的基礎,教育有責任喚醒人們對人類安全狀況與安全心理需求的認知,幫助人類樹立以人為本的人類安全觀。其內涵包括:經濟安全,即來自工作或來自社會網絡安全可靠的基本生計保障;糧食安全,即為獲得基本食物做好物質和經濟運行方式的準備;健康安全,即具有個人醫療保健和(國家或地區)公共衛生保護性方案;環境安全,即能夠應對自然災害和環境退化帶來的資源稀缺問題;人身安全,即具有遏制暴力沖突、人權侵犯、家庭暴力、兒童虐待以及自殘暴力的人身安全;社區安全,即能夠免受社區壓迫性做法和種族沖突帶來的苦難;政治安全,即免于國家壓迫和人權被侵犯。人類安全既是可持續發展的目標,也是實現可持續發展的手段,更是可持續發展的結果。

    維護人類安全要與反教育行為作斗爭。和平發展是當今世界的主題,生活在和平年代的兒童絕大多數時間是在學校度過的。調查表明,在驚嚇中長大的孩子成年后安全感和抗壓力都遠遠低于同齡人,且不安全感容易伴隨終身??謬樖且环N典型的反教育行為,在學校、家庭和社會教育中普遍存在。學校要培養具有安全感的人,就需要與反教育行為作斗爭,要通過反對校園歧視、校園暴力,抵制教師言語侮辱和家長行為暴力,制止非人性化口號,反對過度競爭和過度教育,營造互相切磋、互相借鑒、互相幫助的學習氣氛,使學生共同進步、共同成長。

        構建可持續發展的全球教育治理體系

    解決危機需要人類共同努力。教育有著強大的再生能力,構建可持續發展的全球教育治理體系勢在必行。針對人類安全的全球教育治理,應該由主權國家、政府間的國際組織、非政府國際組織以及跨國公司和智庫等國際社會各利益相關方通過協商共同維護人類安全。

    各國須將人類安全教育內容納入課程體系。培養具有人類安全素養和可持續發展能力的人,需要將人類安全教育內容納入世界各國的課程體系。我國也要將人類安全教育納入國家課程體系。首先,人類安全課程應貫穿各級各類教育。其次,人類安全課程設計應該以可持續發展理念為指導,以對人類終極關懷為宗旨,以聯合國開發計劃署提出的人類安全內涵為基礎,以國家現有課程體系架構為依據。再其次,基礎教育階段的人類安全教育內容需要融入學科教學,并增加綜合實踐活動課程教學模塊。人類安全教育內容與生態文明教育和國際理解教育等內容密切相關,融入課程的設計不會增加學校負擔,同時有利于相關教育教學活動的開展。

    各國應定期開展青少年不安全感動態監測。報告反饋,全球兒童和青少年整體缺乏安全感。聯合國兒童基金會調查結果表明,氣候變化、軍事沖突、社會迫害以及過度教育和升學的壓力讓兒童和青少年痛苦不堪。兒童理應在和平安全的環境中成長。聯合國鼓勵各國以3—5年為一個周期,對本國兒童和青少年的安全狀態和安全感進行監測。每一個周期監測的主題可以根據人類安全問題新進展而不斷變化。各國根據調查結果積極為兒童和青少年營造和平、公正、包容性的成長環境,使其享受有尊嚴的教育和生活。

    教育的本質是促進人的發展。有調查表明,如果個體在安全感高的環境中長大,成年后更容易產生親社會型人格。反之,則容易產生反社會型人格。充分理解和尊重學生的學習需要,是人類安全教育的第一原則。人類安全教育的范式應以學習者為中心,而不是以教學者為中心。學校作為教育的主陣地,要以學習者為中心為其營造安全的學習環境。在開展人類安全教育時,教育者要在學生學習遇到困難時及時給予指導,讓他們可以感受到來自他者的關心與幫助。

    (作者系中國教育科學研究院教育理論研究所副研究員,本文系中國教育科學研究院2018年度基本科研業務費專項資金項目“義務教育階段學生生態文明素養的調查——以海淀區為例”[GYC2018009]成果)

    《中國教育報》2022年04月21日第9版 

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