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    讓法治副校長更好護航成長

    發布時間:2022-03-14 作者:《中國民族教育》編輯部 來源:中國教育新聞網-《中國民族教育》雜志

    中小學校園是未成年人的集聚地,校園安全是中央關心、社會關注、百姓關切的問題。法治副校長制度在普法教育,督促和指導學校根據相關法規制定相關制度和規定,及時發現、制止、認證并矯治校園欺凌行為,增強學校師生權益保護等發面發揮了積極作用。為進一步健全法治副校長制度,完善中小學治理體系,構建好未成年學生權益保護機制,促進青少年健康發展。日前,教育部以中華人民共和國教育部令的形式,發布了《中小學法治副校長聘任與管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》明確要求,每所中小學校將至少配備1名法治副校長,偏遠地區、農村地區學校和城市薄弱學校優先配備法治副校長,該《辦法》從今年5月1日起實施。

    法治副校長制度已經成為學校管理的“助推器”。早在2003年,中央社會治安綜合治理委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、教育部、司法部就聯合發布了《關于規范兼職法治副校長職責和選聘管理工作的意見》,此后,兼職法治副校長逐漸成為學校管理中的獨特力量,在增強學校師生權益保護、推進青少年法治教育、維護學校及周邊地區治安秩序等方面發揮了重要的作用。但是,在實踐中也存在法治副校長配備不均衡、履職盡責能力不平衡,人員流動大、難以及時補充等問題。黨中央、國務院對法治副校長工作高度重視,《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》強調要完善法治副校長制度,新修訂的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》將法治副校長確定為法定制度,明確了相關職責。實踐的發展和法律規定的變化,需要進一步健全法治副校長制度,完善中小學治理體系,構建各方參與的未成年學生權益保護機制。

    《辦法》的落實,需要各方形成合力。圍繞中小學法治副校長“是什么”“干什么”“誰來管”“怎么聘”“如何干好”等問題,《辦法》系統設計了中小學法治副校長聘任與管理制度,為解決法治副校長工作實踐中的突出問題提供了依據。為了更好地保障法治副校長真正發揮效力、擔負責任,《辦法》對不同主體提出了不同規范要求,一是教育行政部門需要動態調整、及時補充人員庫,落實聘任制度;會同有關部門制定培訓方案和規劃、監督和激勵機制等,提升學法治副校長履職能力和水平。二是派出機關要為法治副校長開展工作創造條件,將擔任法治副校長工作納入工作量,明確為考核內容。三是學校要提供必要的便利條件,建立工作機制,積極支持、配合法治副校長開展工作。四是法治副校長要針對平時所發現的未成年人犯罪案例,主動前往開展法治宣傳教育,與學校、家庭形成齊抓共管局面,營造好青少年成長的法治環境。

    切實發揮教育與法治的協同作用?!掇k法》提出,偏遠地區、農村地區學校和城市薄弱學校優先配備法治副校長,民族地區偏遠地區、農村地區中小學數量多,學校中留守兒童占比多,配備好法治副校長更具有特別意義。運用好法治副校長制度,落實做細相關工作,讓法治副校長真正成為推動學校提高治理能力和水平、保護未成年學生合法權益、為學校教育營造良好法治氛圍的保駕護航者。(《中國民族教育》2022年第3期)

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