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        山東壽光:打造全鏈條終身教育體系

        發布時間:2020-10-20 作者:《人民教育》雜志記者 賴配根 任國平 特約通訊員 隋艷玲《中國教育報》記者 蘇令 魏海政 來源:中國教育新聞網-《人民教育》雜志

        行走在“綠色壽光”的大地上,孩子甜美的笑臉洋溢著成長的幸福,新型農民在田間大棚里播撒著智慧和希望,老年人悠揚的歌聲訴說著老有所樂的愿景……

        山東壽光:打造全鏈條終身教育體系

        近年來,全民終身學習成為一個熱點話題,尤其是進入新時代,人民群眾對學習的需求不斷增強,迫切需要建立以學習者為中心、渠道更加暢通、方式更加靈活、資源更加豐富的終身學習體系。黨的十九屆四中全會更是把“構建服務全民終身學習的教育體系”作為滿足人民日益增長的美好生活需要的重要內容之一,這也是讓改革發展成果更多惠及全體人民的題中應有之義。

        世紀之初,山東壽光最早提出并實踐“義務教育均衡發展”理念。近年來,壽光以“均衡教育向兩頭延伸”為著力點,集聚各方力量拓展教育資源覆蓋面,構建了從學前教育到老年教育的多層次、全覆蓋、立體化的“大教育”格局,打造了全鏈條終身教育體系,有效推動了學習型社會建設。

        0-3歲早期教育服務網絡全面形成

        在“城鎮化”“80/90父母”“4+2+1之家庭結構”“教育消費升級”等多方面因素影響下,社會整體對0-6歲學前教育的需求急劇增加,教育低齡化的趨勢也愈發明顯,家長對孩子教育的需求正在從一般性的“養育看護”“游戲娛樂”向更加系統全面的“親子教育”“專業早教”過渡?!霸诋斍靶蝿菹?,單純的‘3-6歲’學前教育已不能滿足家長和社會需求,辦好‘0-3歲’嬰幼兒教育成為教育‘面向未來’的發展趨勢?!眽酃馐薪腆w局黨組書記、局長韓效啟說。

        羊口鎮是壽光北部最偏遠的鄉鎮。2016年該鎮被確定為濰坊市唯一一個鄉鎮早教試點單位;同年10月,投資1000萬元的羊口早教中心投入使用。早教中心主任任鳳翔介紹:“我們主要面向0-3歲幼兒進行潛能開發、性格培養,對家長進行保健育兒教育,培養現代育兒理念?!?/p>

        為更好服務當地百姓,提高人口素質,該中心采取線上線下多方式多渠道普及早教育兒知識,例如從網上微課到親子講堂,從在園親子活動到上門服務指導,從居委會到社區,構筑了覆蓋全鎮嬰幼兒家長的親子教育網絡。

        神華國華電力公司員工張振中,2019年由外地調入羊口分公司工作,談起孩子在早教中心的感受,喜悅與欣慰溢于言表:“孩子來到這里后明顯比原來活潑了,小嘴一張就是歌謠,并且喜歡與人交往了。真沒想到在壽光這么偏遠的一個鄉鎮也有早教中心,對于我們遠離家鄉的上班族而言的確非常方便,解除了后顧之憂?!?/p>

        據壽光市教科研中心學前教研室主任李會祥介紹,2017年壽光市全面啟動0-3歲嬰幼兒養育服務中心建設,市教體局、衛計局等四部門聯合制定了《關于加強0-3歲嬰幼兒養育指導服務工作的意見》,成立嬰幼兒養育專家指導委員會,統籌、指導全市工作開展。僅2017年,壽光就投資800余萬元建立了19個嬰幼兒養育服務中心,各中心配備了具有育嬰師資質或經過培訓的專業師資,通過醫教結合形式,定期開展公益家長大講堂,普及嬰幼兒養育知識,全面提升家長的科學育兒水平,得到社會及家長的高度認可。

        從管理和工作機制上破解學前教育難題

        2017年4月,教育部等四部門印發的《關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》提出,到2020年,基本建成廣覆蓋、?;?、有質量的學前教育公共服務體系。壽光市應時而動,多措并舉擴大學前教育資源供給,辦實辦好學前教育這項重要的民生工程。

        隨著國家生育政策調整和城鎮化進程加快,學前教育需求增大和資源不足的矛盾凸顯。為了讓學前教育普及普惠扎實落地,壽光市推出三個實招:一是在編制城區教育設施規劃方案時,預留充足的幼兒園建設用地;二是對普惠性民辦幼兒園進行綜合獎補,在園所建設、校車補貼、貧困幼兒補助等方面與公辦園享有同等待遇;三是政府采取回購方式收回非法辦園資產,委托給辦園水平高、信譽好的民辦幼兒園舉辦分園?!靶^配套園建設是擴大普惠性學前教育資源的重要途徑?!眽酃馐懈笔虚L陳湘穎說:“為確保政策落地生根,我們制訂專項整治方案,成立領導小組,明確部門責任,動員全市力量啃下了這塊‘硬骨頭’?!蹦壳?,壽光市普惠性幼兒園占比達到92.75%,學前三年普惠率、入園率分別達到88.72%、100%,均大幅度高于省定標準。

        “市委、市政府將發展學前教育納入了對鎮街的綜合考核,建立了政府主導、市鎮共管、各有關部門分工負責的學前教育管理及工作機制?!表n效啟表示。

        為推動學前教育高質量發展,《中國教育現代化2035》明確提出“以農村為重點提升學前教育普及水平”。農村學前教育的發展不僅僅是硬件提升,更要在辦園內涵上下功夫。在這方面,壽光堅持把農村幼兒園提升工程納入新農村建設規劃,對農村學前教育實行“鎮村一體化”管理模式,充分發揮鎮中心幼兒園在鎮域學前教育中的窗口示范作用,對教師實行統一管理,不斷縮小城鄉差距。目前,壽光市省級示范園、省一類幼兒園創建比例達71.5%,15個鎮街區全部被確定為濰坊市學前教育先進鎮街。

        壽光市教體局黨組成員、總督學韓艷俊說:“我市對公民辦幼兒園實行‘五統一’管理模式,即統一業務指導、統一教師培訓、統一教學研究、統一評先樹優、統一督導評價?!迸c此同時,壽光市還設置專門獎補資金扶持普惠性民辦幼兒園改善辦園條件、提高教師待遇,通過教研帶動、公辦教師支教等方式,促進民辦園優質健康發展。

        洛城街道教育學區中心幼兒園園長李華君介紹:“我們立足學區實際,實行洛城、寒橋、留呂三所公辦園園長為‘片長’的包靠制度,對轄區內民辦園進行包靠指導,實行捆綁式評價,實現了資源共享最大化?!蓖ㄟ^“包靠行動”,各民辦園得到了有針對性的指導,實現了公民辦幼兒園協同發展、合作共贏。

        “一號工程”助推義務教育優質均衡

        義務教育階段“擇校熱”是多年來社會關注的難點、焦點。2017年全國兩會期間,教育部長陳寶生在答記者問時指出:“擇校熱的原因主要是優質資源分布不均衡,解決這個問題的直接辦法是劃片招生,根本辦法是教育均衡發展?!痹趬酃?,自20世紀90年代以來一直將劃片招生、就近入學作為學生入學政策,黨委、政府集中精力建學校、強硬件,各級各類中小學校集中精力提內涵、育人才,有效攻克了“擇校熱”難題。

        顏林是清河采油廠一名鉆井技術高級專家,15年前從家鄉四川來到壽光市羊口鎮,由于擔心鄉鎮學校不如城區學校,顏林夫妻決定讓孩子在壽光城區讀書。為了兼顧工作和孩子,夫妻倆每天要驅車200公里往返于壽光城區和羊口之間,時間成本讓他們有苦難言。2017年,羊口新區雙語學校的建成成為夫妻倆工作生活的一大轉折點。學校投資1.3億元建設,開展雙語教學、開設游泳課等,軟硬件設施已經達到甚至超過了城區學校水平,面對如此優越的教育資源,夫妻倆毅然將孩子轉學到了這里??吹胶⒆釉趯W校健康快樂地學習成長,妻子黃學梅充滿欣慰:“壽光的農村孩子太幸福了,在自己家門口就能享受到與城里孩子一樣的教育資源?!?/p>

        壽光市把學校建設作為地方發展的“一號工程”來抓。針對城區適齡人口逐年增多的實際,該市重新編制了教育設施專項規劃,新建、改擴建工程高點定位,所有學校新建項目占地、建筑面積均高于省定標準。壽光市教體局黨組成員、副局長凌緒剛介紹,近5年來全市累計投入29.3億元新改擴建中小學67所,投入近8億元新改擴建幼兒園102所。

        凌緒剛補充道:“我市先后實施‘四大工程’,解決群眾最關心關注的教育民生問題。每年投資1500萬元,實施接送學生安全工程;投資4700萬元,實施農村中小學塑膠操場工程,為全市48所中小學建設塑膠化操場;投資1000萬元為全市140所中小學安裝電加熱凈化飲水機1000臺;投資2500萬元實施取暖改造提升工程,為全市107所學校安裝空調、碳晶板等取暖設備,成為山東省第一個中小學告別小煤爐取暖的縣市?!?/p>

        為進一步擴大優質教育資源覆蓋面,壽光市充分發揮優質學校的教育資源優勢,以“名校辦新?!狈绞酵七M集團化辦學,以世紀學校為依托組建了擁有4個校區的世紀教育集團,以市直機關幼兒園為依托組建了擁有7個園區的文正教育集團。同時,采用“名校辦分?!钡姆绞酵七M學校共同體建設,將兩所小規模學校東七小學和延慶寺小學由辦學質量高的建橋學校托管。建橋學校校長李東旭說:“目前三個校區硬件提升和內涵建設同步推進,生源也進行了均衡調整,有效緩解了學校原來存在的大班額問題?!?/p>

        走進壽光的每一所學校,無論是城鎮學校還是鄉村學校,也無論是小學還是中學,從學校文化到教育理念都可以感受到對“人”的尊重。壽光教育的均衡不僅體現在“?!钡木馍?,更體現在“人”的均衡上,體現在“面向人人”教育理念和“五育”并舉教育方針的踐行上。

        站在世紀教育集團鳳華學校的大門外,可以赫然看到辦公樓上鐫刻的一句話“每一個人都很重要”。這是集團的核心辦學理念,看似樸實的一句話道出了對教育公平的認識,是對教育“面向人人”的最好詮釋。學校遵循“適合的教育就是最好的教育”,關注每一個學生的成長,制訂個性化教學方案,開展藝體分層教學,讓“每一個人”成為最好的自己。最近,電視劇《清平樂》正在熱播,壽光籍青年演員張家碩在劇中塑造了宋仁宗這一角色。張家碩的“藝術夢”正是從世紀學校萌發的。正如他自己所說:“我慶幸在世紀學校時自己的興趣得以培養,如果沒有學校的個性化教育,我后來也不會走上表演道路?!?/p>

        侯鎮中心小學是壽光東北部最偏遠鄉鎮的一所農村小學,校長趙林向記者介紹:“學校確定了以‘民樂’為龍頭,輻射體育、書法、繪畫、舞蹈等活動的‘和美教育’特色體系。組建了38個社團,實現了‘和美課程’全覆蓋教學?!?013年,學校民族樂團專場音樂會在壽光市音樂廳舉行;2014年,學校民樂社團在央視少兒頻道《大手牽小手》中演奏曲目《映山紅》,被贊為“建制規范且具備專場音樂會演奏水平的農村小學”。

        壽光人認為,成績不是衡量中小學教育質量的唯一標準,要始終堅持落實立德樹人根本任務,引導學生多元發展。壽光市近幾年堅持把勞動教育與特色學校創建、課程建設、全面育人相結合,貫通各學段,貫穿校內外,讓學生在知行合一中實現全面發展。

        普通高中劃片招生構建縣域良好教育生態

        在壽光,有一項政策體現了“硬實力”“硬杠杠”,這就是高中學校劃片招生。對此,曾有過十多年高中校長經歷的壽光市教體局原局長李玉明深有感觸:“與很多地方不同,壽光的普通高中多年來都是采取劃片招生。壽光目前共有6所高中,除1所復讀學校,其余5所普通高中學校招生均按照地理位置就近等原則,有著嚴格的區域劃分和明確的對口初中。這5所普通高中雖然辦學條件略有高低,但教育質量差別不大?!?/p>

        高中學校實行劃片招生之所以能被家長接受,源于壽光注重合理配置教育資源、全面提升教師素質和教育質量,高中學校沒有出現“一家獨大”的局面,也沒有出現“擇校熱”?!耙换í毞挪皇谴骸?,壽光各高中學校之間良性競爭,實現“齊頭并進”的良好教育生態。壽光市高中學業成績多年來一直在濰坊市保持領先態勢。

        高中階段教育往往被“應試”裹挾,素質教育大多時候只是紙上談兵,有“水過地皮濕”之嫌。而在壽光的教育年譜上,素質教育就像樹木生長的年輪,清晰而自然,健康而有序。每所高中學校在教育教學中將課堂教學與品行教育、社團培養、各類活動相結合,在實現學生全面發展的同時,結合每個學生的特長潛能開展職業生涯規劃教育,真正實現了著眼學生長遠發展的教育。壽光中學黨委書記、校長黃本東說:“學校成立專門的學生成長指導中心和生涯規劃教研組,從高一就開設以‘點亮心燈,成功人生’為主題的人生規劃校本課程,讓學生對未來有目標、有規劃、有思考?!?/p>

        壽光一中構建出頂層設計、內容規劃、“名師”嵌入和擴展延伸全方位一體化的“3+N”系列生涯教育課程,系統對學生進行自我認知指導、學業選修指導、職業體驗指導和專業選擇指導。

        翻開壽光現代中學的社團管理檔案,其規范性、實操性超出我們想象。這里有以“心靈驛站”命名的心理社團,學生可以參與心理沙龍、咨詢等各項活動,還可以收看心理音像資料,學習心理學相關知識。此外,還有電腦人社團、體育魂社團、炫舞社團……在壽光市舉辦的高中生辯論賽中,現代中學學生李汪洋被評為全程最佳辯手。他說:“校園生活豐富多彩,學校不只是重視學習成績,還經常組織多樣化的活動和比賽,讓我們非常受益?!?/p>

        壽光每一所高中都立足學生年齡特點和需求,打造特色育人品牌:壽光一中的“3636”德育模式、現代中學的學生多元發展、壽光中學的學生自主管理、壽光二中的“和合文化”、圣都中學的感恩教育、渤海實驗學校的習慣養成教育等堅持多年形成特色,各學校更是把“成人禮”做成了“必修課”,以莊嚴的儀式感見證學生的成長,影響他們的人生。

        2020年是山東省新高考改革落地實施的第一年,高考前很多學生和家長表示“心里沒底”。據壽光市教科研中心副主任常相利介紹,壽光市2020年高考穩中有進,給廣大高中生和家長吃了一顆“定心丸”。

        高考改革的推進,給學校教學帶來很大挑戰?!?選3”模式形成了學生選課的多樣性,為滿足學生的個性化學習需求,壽光市在加大力度推進選課走班研究的前提下,多方面強化教師專業技能培養,以適應新的教育需求?!拔覀兞η笸ㄟ^推行多元化校本課程、生本化課堂教學、常態化學情會商等,著力提高學生核心素養和綜合素質,希望給學生帶來更多選擇機會?!眽酃馐薪腆w局黨組成員、市教科研中心主任肖學軍談道。

        職成教育成為服務經濟社會發展的重要力量

        3月25日,在山東省政府召開的國家職業教育創新發展高地建設推進視頻會議上,壽光市人民政府作為唯一的縣級單位作交流發言。近年來,壽光市強化職業教育資源整合,構建了中職、???、本科教育有效銜接的現代職教體系。以市職教中心為依托,融集周邊196家規模以上企業,建設了產教融合示范區,畢業生就業率達到98%以上。

        據了解,壽光市歷來高度重視職業教育工作,市政府牽頭成立了市編辦、經信局、財政局等8個部門和15個鎮街區政府及職業學校為成員的職業教育聯席會議,對職業教育發展進行頂層設計,提供政策保障。市財政逐年加大職業教育投入,同時設立職業教育專項資金,職業教育綜合實力不斷提升。

        壽光市職業教育的整體發展模式,可以用“校園3+”來概括。即充分發揮職教中心、濰坊科技學院兩所職業院校的資源優勢,創新發展“校園+田園”“校園+企業”“校園+社會”職業教育新模式,依托校園面向社會培養新型職業農民、新型技術人才、新型勞動者,努力探索出一條產教融合、校企合作、知行合一的縣域職業教育特色發展之路。

        結合實施鄉村振興戰略,壽光堅持把提升農民素質作為創新提升新時代“壽光模式”的重要一環,通過“校園”和“田園”兩種教學形式,實現了職前教育與職后培育的“層級銜接”?!霸凇@+田園’具體實施過程中,壽光市通過建立靈活多元的教師供給機制、打造梯次分明的特色課程體系、搭建產學互動平臺,依托‘種好地’APP、‘大棚小喇叭’微信公眾號,實行學生‘網上點菜’、教師‘在線下廚’教學,確保了教學效果?!眽酃馐薪腆w局黨組成員、總督學張新坤說。

        壽光市瀚興蔬菜專業合作社理事長劉玉江是“校園+田園”模式下培養出來的優秀農民代表,他的合作社帶動了2000多戶菜農種植新品種,被確定為2022年北京冬奧會蔬菜直供基地之一。劉玉江說:“壽光的職業教育培養了我,讓我有機會帶領鄉親們走向共同富裕?!?/p>

        2020年5月12日,青島海信集團到壽光市職教中心贈送錦旗,對學校組織學生頂崗實習、助力企業復工復產的義舉表示感謝。自2018年建立校企合作關系以來,市職教中心累計向海信集團輸送實習學生481人。

        與海信集團的合作可以看出壽光市“校園+企業”的基本模式。市職教中心先后與110多家國內外大型集團簽訂了合作協議,與20多家企業簽訂了“訂單培養”協議,40多家企業在院校設立實訓基地?!拔覀儚?0多家行業領先的工業企業聘請了108位有實踐經驗的‘能工巧匠’到學校任教,‘學校+企業’模式實現了校企優勢互補、合作共贏?!笔新毥讨行狞h委書記、校長付偉宗說。目前,壽光市有職業院校培養經歷的員工占到企業員工總數的90%以上。

        從終身教育轉向終身學習是一個國際發展趨勢?!皩W習型社會的構建,需要把學校教育體系與社會教育體系、終身學習體系融為一體。要實現這一目標,需要充分發揮職業院校服務社會的職能?!表n效啟說。壽光市立足職業院校師資優勢,構建了以學校教育為主、社區教育多元參與的“校園+社會”成人教育培訓體系,成立1所市級社區學院、15所鎮街社區分院、127個社區服務中心教學站,并充分利用2120多家合作社,成功打造了輻射各行業人群的教育培訓四級網絡,全面提升了市民的就業能力和綜合素養。

        2016年,壽光市投資兩億元新建了建筑面積達1.8萬平方米的老年大學新校,設置了六大類、35個專業、70個教學班。校長王效金說:“學校還在城區建立了3所分校,在多個鄉鎮社區設立了分校和教學點,大大方便了老年人就近學習?!?/p>

        行走在“綠色壽光”的大地上,一座座美麗的校園是城區和鄉村最美麗的風景,孩子甜美的笑臉洋溢著成長的幸福,新型農民在田間大棚里播撒著智慧和希望,老年人悠揚的歌聲訴說著老有所樂的愿景……“建成服務全民終身學習的現代教育體系、普及有質量的學前教育、實現優質均衡的義務教育、全面普及高中階段教育、職業教育服務能力顯著提升……形成全社會共同參與的教育治理新格局”?!吨袊逃F代化2035》提出的發展目標,在壽光市全鏈條人才培養體系的推動下,在“人人皆可成才、人人盡展其才”的社會氛圍中正逐漸變為現實。(作者:本刊記者 賴配根 任國平,《中國教育報》記者 蘇令 魏海政,本刊特約通訊員 隋艷玲)

        《人民教育》雜志

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